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持續(xù)改革中的意大利電力行業(yè)

來源:全球起重機械網(wǎng)??人氣:1673
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     意大利電力體系閱歷了不斷的變革,目前自由化程度處于較高水平,發(fā)電和售電端均出現(xiàn)自由競賽態(tài)勢。從競賽格式來看,意大利電力商場出現(xiàn)一超多強的態(tài)勢,其間ENEL是商場中的中心企業(yè),其他重要參與者包含埃尼、意昂和Edison等,部分區(qū)域出現(xiàn)區(qū)域性公共事業(yè)公司并供給多種服務(wù)。意大利發(fā)電端商場競賽劇烈,發(fā)電結(jié)構(gòu)以天然氣為主,在可再生動力范疇開展迅猛,輸電范疇出現(xiàn)獨占態(tài)勢,而配電范疇出現(xiàn)區(qū)域獨占態(tài)勢。從開展趨勢來看,意大利電力需求添加空間相對有限,首要開展機會在可再生動力和輸配電端,并可經(jīng)過股權(quán)出資方式活躍參與當?shù)厣虉觥?/span>

    電力體系:自由化程度較高,發(fā)電和售電端自由競賽態(tài)勢

    全體來看,意大利電力體系自由化程度屬于相對較高的水平,發(fā)電和售電端出現(xiàn)自由競賽態(tài)勢,輸電端則是高度監(jiān)管。意大利電力商場曾出現(xiàn)高度監(jiān)管態(tài)勢,1962年依據(jù)"公共電業(yè)國有法",政府接管了全國的私營電力公司,組建了意大利國有電力局(ENEL),對發(fā)、輸、配電采用筆直一體化辦理體系,商場占有率超越80%。1992年,意大利國有電力局改制為意大利國家電力公司(ENELS.p.A)。1999年,意大利政府公布了全國電力商場化變革的法則,削弱電力獨占化運營的方針和方式。法則的首要內(nèi)容包含逐漸開放電力商場、削減發(fā)電側(cè)獨占、變革輸電體系,其間發(fā)電側(cè)最大的電力供貨商市占率需要在50%以下。1999年,ENEL上市并逐漸出售國內(nèi)發(fā)電財物以達到法令要求,國有股份占比也在逐漸下降。目前,意大利在發(fā)電、配電和售電端自由競賽,輸電端首要由Terna運營。
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    電價機制方面,意大利電力批發(fā)商場處于自由競賽狀態(tài),2004年運營的GME(GestoreMercatiEnergetici)擔(dān)任電力買賣,GME由意大利經(jīng)濟與財政部持有。電力商場買賣包含現(xiàn)貨、期貨和場外買賣,GME承擔(dān)共同對手方(CentralCounterparty)的職責(zé)。日前競價目前是意大利電力商場的首要買賣方式,意大利就被劃分紅多個競價區(qū),最終電價由買賣雙方的報價和所處的區(qū)域決議。

    圖1:意大利電力職業(yè)體系

    來歷:IAEA網(wǎng)站

    電力商場監(jiān)管:獨立監(jiān)管組織,由意大利內(nèi)閣承認委員

    電力職業(yè)的監(jiān)管部門為1997年正式開始運營的ARERA(ItalianRegulatoryAuthorityforEnergy,NetworksandEnvironment),對電力、天然氣、水、廢棄物等進行監(jiān)管。ARERA為獨立的監(jiān)管組織,由意大利內(nèi)閣確認5名委員的人選。ARERA首要擔(dān)任保護消費者的利益,促進電力服務(wù)的競賽性和有效性,對不同電力商場的參與者制定監(jiān)管規(guī)矩并推動規(guī)矩的實施,一起在職業(yè)標準認證、職業(yè)規(guī)矩制定等電力商場的其他方面實施監(jiān)督。

    競賽格式:一超多強,ENEL為中心企業(yè)

    意大利電力商場出現(xiàn)一超多強的態(tài)勢,其間ENEL是商場中的中心企業(yè),其他重要參與者包含埃尼、意昂和Edison等,且在部分區(qū)域出現(xiàn)專門供給多種公共事業(yè)的公司。從商場格式來看,在發(fā)電端,ENEL是職業(yè)中的龍頭企業(yè),其發(fā)電量的商場份額約為17%,如果掃除去不出售電力的企業(yè),其商場份額為28%,近年來保持相對安穩(wěn),較變革前的80%以上明顯下降。輸電端,Terna的商場占有率在95%以上,是歐洲最大的獨立輸電企業(yè)。配電端,ENEL是商場中最中心的企業(yè),商場份額在80%以上;而售電端ENEL的商場占有率在37%左右,其他企業(yè)的商場占有率在10%以下。與此一起,在意大利特定區(qū)域,如米蘭和都靈,有區(qū)域性的公共事業(yè)公司,業(yè)務(wù)范圍包含發(fā)電、配售電、供水、天然氣運送等,形成了區(qū)域獨占。

    發(fā)電端:競賽劇烈,以天然氣發(fā)電為主,可再生動力開展較快

    意大利發(fā)電端商場競賽劇烈,發(fā)電結(jié)構(gòu)以天然氣為主,在可再生動力范疇開展迅猛。2019年,意大利裝機容量為119GW,其間火電占比達到54%,水電占比17%。2019年,意大利電力需求為320TWh,其間國內(nèi)凈發(fā)電量為283TWh,其他需求首要依靠進口,其間來自法國的電力進口規(guī)劃達19TWh。近年來意大利經(jīng)濟低迷,電力需求出現(xiàn)安穩(wěn)態(tài)勢。從競賽格式來看,意大利發(fā)電端競賽相對較大,其間ENEL是意大利最大的發(fā)電企業(yè),商場占有率挨近30%,而其他重要的發(fā)電企業(yè)包含意大利最大的石油公司埃尼集團和法國電力集團操控的Edison等。1999年在意大利進行電力變革后,ENEL被迫剝離3家發(fā)電公司,并出售了26座水電站,使得2003年ENEL的商場占有率降至49%,后逐漸安穩(wěn)在30%的水平。ENEL和埃尼集團曾為意大利國有組織,20世紀90年代開始將其私有化,國有股份逐漸降低,目前意大利政府對兩家公司的持股份額在20%~30%之間。Edison曾是意大利動力范疇中最大的私營企業(yè),2012年被法國電力集團收買,目前是意大利本土僅次于ENEL和埃尼集團的第三大發(fā)電企業(yè)。從發(fā)電結(jié)構(gòu)來看,意大利發(fā)電結(jié)構(gòu)以火電為主,其間天然氣發(fā)電占比在2019年挨近50%,而水電、太陽能和風(fēng)電占比別離為16%、8%和7%,太陽能和風(fēng)電近年來開展迅速,導(dǎo)致可再生動力占比處于相對較高的水平。但是,因為意大利缺乏天然氣,導(dǎo)致對動力進口較為依靠,且本國發(fā)電能力無法滿意需求,導(dǎo)致意大利用電本錢較高,電費高于歐元區(qū)平均水平。

    圖2:1990~2019年意大利發(fā)電結(jié)構(gòu)(GWh)

    來歷:IEA

    輸電端:出現(xiàn)獨占態(tài)勢

    意大利在輸電范疇出現(xiàn)獨占態(tài)勢,由政府參股企業(yè)TernaS.p.A擔(dān)任運營。Terna是歐洲最大的獨立電力傳輸企業(yè),具有超越7.4萬公里的線路,2019年完成23億歐元的收入。Terna是政府參股企業(yè),意大利國家開發(fā)組織CDP和中國國家電網(wǎng)的合資企業(yè)CDPRETI持有Terna29.85%的股權(quán),其他股東持股份額均在10%以下。Terna是歐洲電力系統(tǒng)中的重要組成部分,具有26條世界線路,與法國、瑞士、奧地利、黑山、馬耳他等國相連,并將添加更多的世界線路,包含與突尼斯的跨洲線路以添加電力靈通性。此外,Terna還在進行海外出資,在巴西、烏拉圭、秘魯?shù)饶厦乐迖疫\營電網(wǎng),但當前規(guī)劃較為有限,2019年海外收入不到3000萬美元,未來有望添加。依據(jù)Terna的規(guī)劃,未來意大利輸電財物規(guī)劃將明顯添加,有望增強意大利在輸電范疇的實力

    圖3[1]:意大利世界電力網(wǎng)絡(luò)地圖

    來歷:意大利經(jīng)濟開展部

    配電端:區(qū)域獨占,ENEL份額最高

    意大利配電范疇出現(xiàn)區(qū)域獨占態(tài)勢。目前,意大利共有超越100個配電企業(yè),為超越3600萬客戶供給服務(wù)。ENEL的商場份額長期保持在80%以上,操控著意大利大部分地區(qū)配電設(shè)備,而A2A公司、Acea公司和AEM公司則別離擔(dān)任米蘭、羅馬和都靈地區(qū)的配電設(shè)備,商場份額在1%~5%之間,這些公司一起也供給發(fā)電、售電、天然氣供給、供水等其他類型的公共服務(wù),是區(qū)域公共事業(yè)范疇的中心企業(yè)。此外,ENEL在境外有很多的配電財物,在印度、西班牙、羅馬尼亞、阿根廷、哥倫比亞、秘魯、智利等地均有配電財物,在西班牙和南美影響力較大。

    職業(yè)開展趨勢:電力需求添加空間有限,可再生動力和輸配電范疇機會較多

    中長期來看,意大利電力需求有望保持添加態(tài)勢,但添加空間相對有限。近年來意大利經(jīng)濟添加緩慢,電力需求保持安穩(wěn);而2020年在疫情的影響下電力需求一度下降20%,隨著解封辦法的逐漸實施電力需求逐漸恢復(fù)至正常水平。中長期來看,意大利電力將保持添加態(tài)勢。首要,意大利政府提出了清晰的添加基礎(chǔ)設(shè)備范疇出資的計劃,而基礎(chǔ)設(shè)備范疇的很多出資將添加電力的需求。第二,意大利提出了清晰的應(yīng)對氣候變化的計劃,包含在交通運輸范疇添加電動汽車和電加熱設(shè)備的運用,也將推升電力需求。第三,意大利正在活躍開展可再生動力以替代化石動力,將降低意大利電力職業(yè)對進口的依靠,有助于意大利降低電費,從而推升電力需求。此外,全球氣候變化導(dǎo)致的極點天氣添加或造成意大利對制冷制熱設(shè)備需求量的添加,或添加電力需求。不過意大利作為發(fā)達國家,電力添加空間有限,預(yù)計2040年電力需求仍將保持在400TWh以下。

    圖4:意大利電力需求預(yù)測

    來歷:2019年Terna年報

    意大利電力職業(yè)的首要開展機會在可再生動力和輸配電端。可再生動力范疇,意大利提出了清晰的可再生動力開展規(guī)劃,2030年太陽能和風(fēng)能的裝機量要別離達到52GW和19GW,較2019年的21GW和11GW明顯添加。意大利光照較為足夠,具有較強的太陽能發(fā)電潛力,未來意大利將成為太陽能范疇的重要參與者。此外,意大利基礎(chǔ)設(shè)備相對落后,需要很多出資輸配電財物以滿意自身的電力需求和歐洲一致電網(wǎng)的構(gòu)建,其間Terna將新建多條線路增強電力傳輸能力。因為意大利的電力企業(yè)多為上市公司,國有股份占比相對較低,收買意大利電力企業(yè),特別是監(jiān)管力度較高的輸變電類企業(yè)將為出資方發(fā)明安穩(wěn)收益,其間2015年中國國家電網(wǎng)出資CDPRETI就是一個經(jīng)典事例。CDPRETI經(jīng)過出資Terna、天然氣設(shè)備辦理企業(yè)Snam和Italgas,2019年完成凈利潤19.12億歐元,而2014年國家電網(wǎng)獲得35%股權(quán)的本錢僅為21億歐元。

    圖5:CDPRETI股權(quán)結(jié)構(gòu)

    來歷:CDPRETI官網(wǎng)

    [1]圖中沒有核算意大利-黑山線路

    來歷:中國對外工程承攬商會

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    電力職業(yè)

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