十四五規劃開局之年，合理開發使用天然資源，實現高質量展開被提上新高度。近來，《廣東省天然資源維護與開發“十五”規劃》(以下簡稱《規劃》)正式發布。“十二五”規劃布置了7項嚴重使命，提出了7項嚴重改革和9項嚴重工程。“十四五”期間，廣東天然資源維護水平進一步進步，天然資源開發使用獲得新突破，海洋強省建造邁出新步伐，辦理系統和辦理才能現代化將邁上新臺階。

 

    往后五年，廣東將堅持不懈地堅持犁地維護紅線，確保犁地總量和永久根本農田面積不低于國家規定的使命。全省森林掩蓋率達到58.90%。以國家公園為主體的天然維護區系統初步樹立，人均城鎮建造用地面積控制在100平方米以內，單位GDP建造用地面積持續下降，有資質的礦區100%達到綠色礦山建造規范。在建造海洋強省方面，廣東將構成5個規劃超越1000億元的海洋工業集群。

 

    展望2035年，廣東天然資源領域辦理系統和辦理才能現代化水平將全面提高，構成安全高效的生產空間、舒適合居的生活空間、構成綠色、綠色的生態空間，高水平、高效率地維護天然資源。使用將成為國家的典范，根本實現人與天然調和共處的現代化。

 

    支撐推動新式城鎮化

 

    廣東省天然資源部負責人介紹，《規劃》是廣東省“十四五”期間維護和開發土地、海洋、森林、礦藏、濕地等天然資源的綱領性綱領性文件。“十四五”期間，廣東省將堅持資源開發與資源環境承載才能相匹配，推動資源要素使用由外延擴張向節省集約使用改變，推動天然資源的高水平維護和高效使用，堅決維護天然生態安全邊界。

 

    《規劃》提出完善天然資源資產產權辦理準則，深化國有商業天然資源資產一切權和使用權別離。特別是要深化集體土地產權準則改革，促進鄉村承攬經營權有序流轉，鼓舞適度規劃經營。深化鄉村宅基地準則改革，制定公布省級鄉村宅基地辦理條例，研究樹立宅基地有償使用和自愿退出機制。深化推動集體經營性建造用地進入市場，完善配套方針。同時，廣東省還將完善地上、地下空間和海島產權準則。

 

    未來五年，廣東省還將樹立省級四級三類疆土空間規劃系統，完善疆土空間使用管控系統，為“雙帶”建造、新式城鎮化、鄉村復興等嚴重展開戰略提供支撐，構建“一核一帶一區”的高質量區域展開格局。

 

    《規劃》還說到，要支撐推動以人為中心的新式城鎮化。支撐符合條件的大都市區域編制跨行政區域和空間規劃。支撐優化珠江三角洲世界級城市群和廣州、深圳、珠江口西岸、山潮街、占貿五大都市圈的“五圈群”城市空間格局。同時，推動耐性城市建造，展開灣區氣候變化影響猜測和風險評估，進步地質災害、氣候災害、海洋災害應對才能。

 

    為呼應住所用地確保方針，《規劃》提出協調新增和存量用地，穩定住所用地供應，優化土地供應結構。做好與人口展開相適應的寓居空間布局，恰當進步寓居用地和配套用地比例。首要城市廉租房土地供應方針要求已經執行，土地供應向廉租房建造歪斜。同時，多渠道確保鄉村建造用地規劃，鼓舞存量建造用地和村內免費建造用地優先使用，規范有序展開宅基地審批，進一步優化掛號流程，簡化申報材料，有效確保鄉村鄉民宅基地建造用地的合理需求。

 

    全省墾造水田不低于15萬畝

 

    “十四五”期間，廣東將施行最嚴厲的農田維護準則。《規劃》提出，一方面要嚴厲防止犁地“非農化”和“非粒化”;廣東省將嚴厲查處犁地“非農化”，嚴厲控制犁地轉為非農化展開各種建造活動。依照“有償固定占用”的準則，嚴厲控制建造用地占用，引導非農建造項目優化選址規劃，盡量不占用或占用犁地，特別是水田等優質犁地。施行犁地專項維護和使用辦理，加強犁地退耕還林、退園、退耕還草、農用設施建造用地等辦理措施，防止犁地出現“非粒化”現象。另一方面，應努力進步犁地的質量。“十四五”期間，廣東省將施行新的犁地質量評價規范，加速犁地質量分類展開。以進步犁地生產力、進步犁地肥力為目標，要點在糧食生產功能區和重要農業生產維護區施行犁地質量維護與改善舉動。施行高規范農田建造工程，鼓舞高規范農田建造項目區轉型晉級。

 

    永久根本農田是老百姓的“糧田”和“救生田”。“十四五”期間，廣東將依照國家到2035年維護永久根本農田的使命，進一步進步永久根本農田的質量和集中度。永久根本農田按糧田辦理，首要用于糧食生產，特別是確保水稻、小麥、玉米、豆類、土豆等農作物的栽培面積。一般建造項目不得占用永久性根本農田;國家規定的嚴重項目選址確有難以避免永久性根本農田的，應當嚴厲依照“數量不削減、質量不下降、布局全體穩定”的要求進行占用和彌補配備。

 

    此外，廣東將持續推動水田復墾，施行新一輪三年水田復墾舉動。全省水田復墾規劃不低于15萬畝，充沛確保非農建造項目滿意水田占補平衡需求。高規范農田建造規劃內的適合地塊列入復墾稻田規劃。

 

    “三舊”改造完結面積達到20萬畝以上

 

    “十四五”期間，廣東建造用地節省集約使用水平將進一步進步。新增建造用地規劃不得超越國家確定的使命。“三老”改造完結面積將達20多萬畝。人均城鎮建造用地面積必須控制在100平方米以內，單位GDP建造用地面積持續下降。

 

    《規劃》泄漏，往后5年，廣東省將嚴厲控制新增建造用地，嚴厲控制城市新區和開發區(工業園區)無序擴張，嚴厲控制鄉村集體建造用地規劃。準確配備新增建造用地，完善掩蓋城鄉的用地規范系統，嚴厲控制各類建造用地規范和項目審批，要點確保國家和區域要點工程、根底設施和民生工程的用地需求。

 

    值得注意的是，廣東將推動土地使用規劃改革，推動嚴重項目建造用地目標全體確保，推動建造用地目標向大都市圈、城市群、嚴重展開平臺和省級工業園區歪斜，優先維護國家和省級要點根底設施。、先進制作業和戰略性新興工業用地需求。探索樹立建造用地目標跨區域交易機制，樹立省級以下土地使用規劃結構化辦理系統。

 

    廣東將持續推動“三老”轉型的迭代晉級，針對不同轉型意圖施行差異化扶持方針。展開城鎮工業集群晉級轉型攻堅戰，要點是“工業轉工業”、“關閉搬運”一批城鎮工業集群，支撐晉級后土地規劃更大、工業展開根底更好的鄉村工業。該區域計劃建造當地工業園區。

 

    建造海洋強省

 

    海洋是高質量展開的戰略要地。廣東水產品生產總值連續26年居全國首位。《規劃》提出，“十四五”期間，廣東海洋產值將持續居全國首位，將構成5個規劃超越1000億的海洋工業集群。

 

    《規劃》提出，要推動陸海一體化展開，加速構成“一核、南北極、三帶、四區”海洋經濟展開空間布局。其間,“一個中心”是指珠江三角洲的中心區域,“南北極”指的是海洋經濟展開的南北極東部和西部的翅膀,“三腰帶”指的是沿海區域,近海海洋經濟區,深海經濟區,“四個區域”是指高端海洋工業的集聚。海洋科技立異引領示范區、粵港澳大灣區海洋經濟合作示范區、海洋生態文明建造示范區。

 

    《規劃》明確提出，要以打造海洋工業集群為切入點，加速構建具有世界競爭力的現代海洋工業系統。培養壯大海洋新興工業，提高海洋傳統工業質量效益，加速海洋服務業晉級換代。

 

    綠色動力開發使用是實現未來經濟可持續展開的重要柱石。特別是《規劃》提出，要加速海上風電規劃化展開，完善工業鏈，建造珠三角海上風電研制服務基地和粵東、粵西千萬千瓦海上風電基地，建造海上風電工業集群;提高高端海洋工程配備研制、規劃和施工才能，要點推動廣州龍雪、深圳蛇口、珠海高蘭港、湛江、汕尾等地海洋工程配備制作基地建造，建造海洋工程配備制作工業集群。建造以廣州、惠州、湛江、茂名、揭陽為中心的沿海石化工業帶，打造海洋油氣化工工業集群。全面推動船只工業結構優化晉級，提高高新技術船只研制制作才能，在廣州、珠海、中山、江門等地建造一批船只研制、制作、測驗、服務基地。并打造海洋高新造船工業集群。見道網

 

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    廣東　天然資源開發　十四五　規劃　動力　基建

 

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