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全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

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 去年底舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展面對(duì)需求縮短、供應(yīng)沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。應(yīng)對(duì)需求縮短壓力,有必要采取有用辦法活躍擴(kuò)展內(nèi)需,不斷增強(qiáng)穩(wěn)增加的內(nèi)生動(dòng)力和根底。擴(kuò)展有用出資是擴(kuò)展內(nèi)需的有用途徑,全面加強(qiáng)根底設(shè)施建造是擴(kuò)展有用出資的重要著力點(diǎn),既聯(lián)絡(luò)當(dāng)時(shí)成功應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、厚實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì),又聯(lián)絡(luò)完成社會(huì)主義現(xiàn)代化建造長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

從短期看,全面加強(qiáng)根底設(shè)施建造需要大量資金投入,既能直接帶動(dòng)企業(yè)擴(kuò)展生產(chǎn),又能促進(jìn)增加就業(yè)、居民收入增加和消費(fèi)需求回暖,繁榮和穩(wěn)定微觀經(jīng)濟(jì)。從長(zhǎng)時(shí)間看,全面加強(qiáng)根底設(shè)施建造,特別是加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)疆土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)、生產(chǎn)力布局、國(guó)家嚴(yán)重戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量開(kāi)展和維護(hù)國(guó)家安全等方面的根底設(shè)施建造,有利于保證國(guó)家安全,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)開(kāi)展和高質(zhì)量開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)根底。近年來(lái),我國(guó)根底設(shè)施系統(tǒng)建造獲得巨大成就,在嚴(yán)重科技設(shè)施、水利工程、交通樞紐、信息根底設(shè)施、國(guó)家戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備等方面獲得了一批世界領(lǐng)先的成果,根底設(shè)施全體水平完成跨越式提高。但整體來(lái)看,我國(guó)根底設(shè)施開(kāi)展不平衡問(wèn)題仍較為突出,在交通運(yùn)輸、水安全危險(xiǎn)防控、城市地下空間布局和管網(wǎng)建造、城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)和處理設(shè)施等方面仍然存在一些短板,制約著產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量開(kāi)展、新式城鎮(zhèn)化建造和民生保證水平提高。

今年4月26日舉行的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議對(duì)全面加強(qiáng)根底設(shè)施建造作出戰(zhàn)略布置,提出“要統(tǒng)籌開(kāi)展和安全,優(yōu)化根底設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功用和開(kāi)展模式,構(gòu)建現(xiàn)代化根底設(shè)施系統(tǒng),為全面建造社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家打下堅(jiān)實(shí)根底”。4月29日舉行的中央政治局會(huì)議再次著重,全面加強(qiáng)根底設(shè)施建造。這為咱們?nèi)婕訌?qiáng)根底設(shè)施建造,發(fā)揮有用出資的關(guān)鍵作用,構(gòu)建現(xiàn)代化根底設(shè)施系統(tǒng)指明了方向。

當(dāng)時(shí),全面加強(qiáng)根底設(shè)施建造具有多方面有利條件。我國(guó)政府信用好、財(cái)政稅收長(zhǎng)時(shí)間增加潛力大,能夠經(jīng)過(guò)多種方式為全面加強(qiáng)根底設(shè)施建造籌集資金。我國(guó)社會(huì)資金規(guī)模龐大且對(duì)政府出資項(xiàng)目有很高的參加熱心,依托政府出資發(fā)動(dòng)社會(huì)資金參加根底設(shè)施建造的潛力很大。我國(guó)是全球唯一一個(gè)具有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)目錄中一切工業(yè)門(mén)類(lèi)的國(guó)家,220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一,全面加強(qiáng)根底設(shè)施建造具有足夠物資和技術(shù)保證。我國(guó)社會(huì)主義準(zhǔn)則具有集中力氣辦大事的準(zhǔn)則優(yōu)勢(shì),能夠辦成許多大事難事。面對(duì)新的形勢(shì)和挑戰(zhàn),咱們要全面貫徹落實(shí)黨中央決議計(jì)劃布置,全面加強(qiáng)根底設(shè)施建造,用好各方面有利條件,大力優(yōu)化根底設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功用和開(kāi)展模式,調(diào)集全社會(huì)力氣參加根底設(shè)施建造,全面構(gòu)建好現(xiàn)代化根底設(shè)施系統(tǒng),在促進(jìn)微觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的同時(shí),為全面建造社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家打下堅(jiān)實(shí)根底。

(作者為國(guó)務(wù)院開(kāi)展研究中心研究員)人民日?qǐng)?bào)作者:張立群

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根底設(shè)施建造

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