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下載手機(jī)APP 方針資金力挺村莊水利建造“大提速”
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村莊供水工程、大中型灌區(qū)建造和現(xiàn)代化改造成要點(diǎn)
作為水利根底設(shè)備建造的要點(diǎn)范疇，包含村莊供水工程、大中型灌區(qū)建造和現(xiàn)代化改造在內(nèi)的村莊水利建造正迎來(lái)“大提速”。記者從水利部得悉，到7月底，各地共完結(jié)村莊供水工程建造出資466億元，是去年同期的2倍多;已開工村莊供水工程10905處;大中型灌區(qū)建造改造完結(jié)出資178億元，項(xiàng)目開工455處。
村莊水利建造“錢”從何來(lái)?據(jù)了解，各地強(qiáng)化政府和商場(chǎng)作用，財(cái)務(wù)資金、地方政府專項(xiàng)債券、銀行貸款、社會(huì)資本等多路資金正在加速“輸血”。
村莊供水工程建造加碼發(fā)力
到7月底，各地共完結(jié)村莊供水工程建造出資466億元，是去年同期的2倍多;已開工村莊供水工程10905處，提高了2531萬(wàn)村莊人口供水確保水平;村莊供水工程修理維護(hù)完結(jié)出資25.1億元，修理維護(hù)工程6.7萬(wàn)處，服務(wù)村莊人口1.3億人……這是水利部最新發(fā)布的一組村莊供水工程建造“成績(jī)單”。
水利是農(nóng)業(yè)的命脈。村莊供水工程建造在提高村莊供水確保水平、推動(dòng)村莊復(fù)興方面發(fā)揮重要作用。“村莊供水工程建造發(fā)展加速，水平不斷提高。”水利部村莊水利水電司司長(zhǎng)陳明忠近來(lái)在水利部新聞發(fā)布會(huì)上表明。
記者了解到，本年以來(lái)，不少地方在村莊供水工程建造方面加碼發(fā)力。
以湖北省為例，湖北省水利廳廳長(zhǎng)廖志偉介紹，湖北省全力推動(dòng)村莊供水規(guī)劃化發(fā)展，提出“千噸萬(wàn)人”規(guī)劃化供水。“十四五”時(shí)期湖北省還將規(guī)劃建造各類供水工程561處，可惠及2058萬(wàn)人，力爭(zhēng)將規(guī)劃水廠服務(wù)村莊人口的份額提高到85%。湖北省還在策劃“荊楚安瀾”現(xiàn)代水網(wǎng)，規(guī)劃在2035年前著力構(gòu)建“三江多支貫通、百庫(kù)千湖聯(lián)調(diào)”現(xiàn)代水網(wǎng)格局，為村莊供水規(guī)劃化發(fā)展供給更多更有力的水資源確保。
“‘十四五’頭三年，要點(diǎn)施行79個(gè)村莊飲水提標(biāo)升級(jí)補(bǔ)短板項(xiàng)目，總出資100億元，方案改進(jìn)1000萬(wàn)村莊人口供水水平，現(xiàn)在已完結(jié)出資35億元，改進(jìn)471萬(wàn)人。”廖志偉說(shuō)，三年補(bǔ)短板項(xiàng)目列入“2022年省級(jí)要點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目清單”，歸入省政府督查規(guī)模。湖北省還將村莊供水確保工作歸入村莊復(fù)興實(shí)績(jī)等查核，做到硬賬硬結(jié)。
灌區(qū)建造和現(xiàn)代化改造并進(jìn)
8月16日，廣西龍?jiān)乒鄥^(qū)工程開工建造。該工程是國(guó)務(wù)院部署施行的150項(xiàng)嚴(yán)重水利工程之一，也是2022年國(guó)務(wù)院第167次常務(wù)會(huì)議確定的本年要點(diǎn)推動(dòng)開工建造的6大灌區(qū)之一。總出資52.78億元。
我國(guó)農(nóng)田有用灌溉面積占全國(guó)犁地面積的54%，出產(chǎn)了全國(guó)總量75%以上的糧食和90%以上的經(jīng)濟(jì)作物，是糧食出產(chǎn)的主陣地。特別是大中型灌區(qū)，旱能灌、澇能排，最大程度確保了糧食的穩(wěn)產(chǎn)，是端牢中國(guó)人飯碗的根底支撐。
灌區(qū)建造和現(xiàn)代化改造，也是村莊水利建造的重要范疇。我國(guó)正加速新建一批大中型灌區(qū)、推動(dòng)大中型灌區(qū)改造、著力打通水網(wǎng)“最后一公里”。
水利部副部長(zhǎng)劉偉平表明，“十四五”期間規(guī)劃在水土資源條件適宜、新增儲(chǔ)備灌溉犁地潛力大的地區(qū)，新建30處現(xiàn)代化大型灌區(qū)，能夠添加有用灌溉面積1500萬(wàn)畝，改進(jìn)灌溉面積980萬(wàn)畝。“現(xiàn)在，現(xiàn)已開工建造了28處大型灌區(qū)，其間本年上半年新開工了廣西大藤峽、江西大坳和江西梅江3處大型灌區(qū)。”
一方面擴(kuò)展灌區(qū)面積，另一方面著力提高灌區(qū)質(zhì)量。
據(jù)了解，“十四五”期間規(guī)劃對(duì)124處大型灌區(qū)和1000多處中型灌區(qū)施行現(xiàn)代化改造。2021年以來(lái)，現(xiàn)已組織中心出資對(duì)101處大型灌區(qū)和485處中型灌區(qū)施行現(xiàn)代化改造。一起，挑選安徽淠史杭、內(nèi)蒙古河套等一批大中型灌區(qū)，展開數(shù)字灌區(qū)先行先試。
推動(dòng)優(yōu)先將大中型灌區(qū)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。水利部、農(nóng)業(yè)村莊部輔導(dǎo)各地統(tǒng)籌大中型灌區(qū)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建造，形成從水源到田間的灌排工程系統(tǒng)。施行國(guó)家水網(wǎng)嚴(yán)重工程，加速建造國(guó)家水網(wǎng)主骨架、大動(dòng)脈，推動(dòng)區(qū)域水網(wǎng)和省、市、縣水網(wǎng)建造，打通水網(wǎng)“最后一公里”，確保農(nóng)業(yè)供水、確保灌區(qū)供水。
“大中型灌區(qū)是糧食出產(chǎn)的重要基地，是當(dāng)之無(wú)愧的‘糧袋子’‘菜籃子’。”江蘇省水利廳廳長(zhǎng)陳杰介紹，“本年國(guó)家組織我省35個(gè)大中型灌區(qū)節(jié)水改造任務(wù)，出資方案18.9億元，已完結(jié)15.3億元，占方案任務(wù)的81%，超序時(shí)進(jìn)展。”據(jù)了解，江蘇省圍繞能灌能排、節(jié)水生態(tài)、智慧高效的現(xiàn)代化建造方針，對(duì)照劃定的基本農(nóng)田組織編制“十四五”大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造規(guī)劃，著力打造節(jié)水高效、設(shè)備完善、管理科學(xué)、生態(tài)良好的現(xiàn)代化灌區(qū)。
“大中型灌區(qū)建造改造項(xiàng)目點(diǎn)多面廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用顯著，而且灌區(qū)項(xiàng)目大多數(shù)分布在田間地頭，發(fā)明就業(yè)的時(shí)機(jī)多。一起，經(jīng)過(guò)灌區(qū)的建造改造又進(jìn)一步確保了國(guó)家的糧食安全，完成了一舉多得。”陳明忠說(shuō)。
多路資金加速“輸血”
值得一提的是，經(jīng)過(guò)強(qiáng)化政銀企對(duì)接，廣開資金途徑，立異投融資機(jī)制，包含財(cái)務(wù)資金、地方政府專項(xiàng)債券、銀行貸款、社會(huì)資本等多路資金正在加速“輸血”村莊水利建造。
劉偉平介紹，水利部聯(lián)合財(cái)務(wù)部、國(guó)家村莊復(fù)興局出臺(tái)文件，支撐脫貧地區(qū)積極利用中心財(cái)務(wù)聯(lián)接推動(dòng)村莊復(fù)興補(bǔ)助資金，補(bǔ)齊村莊供水設(shè)備短板;各地統(tǒng)籌財(cái)務(wù)資金、地方政府專項(xiàng)債券、銀行貸款、社會(huì)資本，執(zhí)行村莊供水工程建造資金743億元。此外，組織村莊供水工程維護(hù)維護(hù)中心補(bǔ)助資金30.7億元。組織出資388億元，用于24處在建大型灌區(qū)和505處大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造。
陳明忠指出，本年1—7月，各地共執(zhí)行村莊供水工程建造出資743億元，其間地方政府專項(xiàng)債券占40%，銀行貸款占23%，財(cái)務(wù)資金占20%，社會(huì)資本和其他資金占17%。出資結(jié)構(gòu)顯著比從前優(yōu)化，更加合理。這些資金較好確保了村莊供水工程建造需求。
此外，價(jià)格機(jī)制是融資環(huán)境一個(gè)很重要的“牛鼻子”。到現(xiàn)在，村莊會(huì)集供水工程完成了全面收繳水費(fèi)，一起對(duì)特殊地區(qū)、特殊人群樹立政府補(bǔ)助機(jī)制。
地方上也多措并舉。陳杰介紹，江蘇省級(jí)財(cái)務(wù)加大投入力度，擴(kuò)展土地出讓金用于大中型灌區(qū)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建造比重，中型灌區(qū)省級(jí)補(bǔ)助份額較去年上調(diào)了10個(gè)百分點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建造從畝均1750元提高到3000元。年初先期下達(dá)部分省級(jí)資金。一起充分利用好金融支撐方針，拓展投融資途徑。
廖志偉表明，湖北省在做好用地、批閱等要素確保一起，籌資48億元，其間省級(jí)財(cái)務(wù)4億元，市縣財(cái)務(wù)10億元，請(qǐng)求債券、貸款及融資34億元，與國(guó)開行等簽訂政銀戰(zhàn)略合作協(xié)議，各市縣預(yù)期貸款需求46.2億元，已簽約13.09億元。蘄春、漢川協(xié)議社會(huì)融資23.8億元行將落地。
“下一步，水利部將錨定年度方針，繼續(xù)推動(dòng)水利工程建造;一起，抓好村莊供水、大中型灌區(qū)建造和改造項(xiàng)目施行，著力推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，為堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間供給有力的水利支撐。
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村莊供水工程、大中型灌區(qū)建造和現(xiàn)代化改造成要點(diǎn)
作為水利根底設(shè)備建造的要點(diǎn)范疇，包含村莊供水工程、大中型灌區(qū)建造和現(xiàn)代化改造在內(nèi)的村莊水利建造正迎來(lái)“大提速”。記者從水利部得悉，到7月底，各地共完結(jié)村莊供水工程建造出資466億元，是去年同期的2倍多;已開工村莊供水工程10905處;大中型灌區(qū)建造改造完結(jié)出資178億元，項(xiàng)目開工455處。
村莊水利建造“錢”從何來(lái)?據(jù)了解，各地強(qiáng)化政府和商場(chǎng)作用，財(cái)務(wù)資金、地方政府專項(xiàng)債券、銀行貸款、社會(huì)資本等多路資金正在加速“輸血”。
村莊供水工程建造加碼發(fā)力
到7月底，各地共完結(jié)村莊供水工程建造出資466億元，是去年同期的2倍多;已開工村莊供水工程10905處，提高了2531萬(wàn)村莊人口供水確保水平;村莊供水工程修理維護(hù)完結(jié)出資25.1億元，修理維護(hù)工程6.7萬(wàn)處，服務(wù)村莊人口1.3億人……這是水利部最新發(fā)布的一組村莊供水工程建造“成績(jī)單”。
水利是農(nóng)業(yè)的命脈。村莊供水工程建造在提高村莊供水確保水平、推動(dòng)村莊復(fù)興方面發(fā)揮重要作用。“村莊供水工程建造發(fā)展加速，水平不斷提高。”水利部村莊水利水電司司長(zhǎng)陳明忠近來(lái)在水利部新聞發(fā)布會(huì)上表明。
記者了解到，本年以來(lái)，不少地方在村莊供水工程建造方面加碼發(fā)力。
以湖北省為例，湖北省水利廳廳長(zhǎng)廖志偉介紹，湖北省全力推動(dòng)村莊供水規(guī)劃化發(fā)展，提出“千噸萬(wàn)人”規(guī)劃化供水。“十四五”時(shí)期湖北省還將規(guī)劃建造各類供水工程561處，可惠及2058萬(wàn)人，力爭(zhēng)將規(guī)劃水廠服務(wù)村莊人口的份額提高到85%。湖北省還在策劃“荊楚安瀾”現(xiàn)代水網(wǎng)，規(guī)劃在2035年前著力構(gòu)建“三江多支貫通、百庫(kù)千湖聯(lián)調(diào)”現(xiàn)代水網(wǎng)格局，為村莊供水規(guī)劃化發(fā)展供給更多更有力的水資源確保。
“‘十四五’頭三年，要點(diǎn)施行79個(gè)村莊飲水提標(biāo)升級(jí)補(bǔ)短板項(xiàng)目，總出資100億元，方案改進(jìn)1000萬(wàn)村莊人口供水水平，現(xiàn)在已完結(jié)出資35億元，改進(jìn)471萬(wàn)人。”廖志偉說(shuō)，三年補(bǔ)短板項(xiàng)目列入“2022年省級(jí)要點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目清單”，歸入省政府督查規(guī)模。湖北省還將村莊供水確保工作歸入村莊復(fù)興實(shí)績(jī)等查核，做到硬賬硬結(jié)。
灌區(qū)建造和現(xiàn)代化改造并進(jìn)
8月16日，廣西龍?jiān)乒鄥^(qū)工程開工建造。該工程是國(guó)務(wù)院部署施行的150項(xiàng)嚴(yán)重水利工程之一，也是2022年國(guó)務(wù)院第167次常務(wù)會(huì)議確定的本年要點(diǎn)推動(dòng)開工建造的6大灌區(qū)之一。總出資52.78億元。
我國(guó)農(nóng)田有用灌溉面積占全國(guó)犁地面積的54%，出產(chǎn)了全國(guó)總量75%以上的糧食和90%以上的經(jīng)濟(jì)作物，是糧食出產(chǎn)的主陣地。特別是大中型灌區(qū)，旱能灌、澇能排，最大程度確保了糧食的穩(wěn)產(chǎn)，是端牢中國(guó)人飯碗的根底支撐。
灌區(qū)建造和現(xiàn)代化改造，也是村莊水利建造的重要范疇。我國(guó)正加速新建一批大中型灌區(qū)、推動(dòng)大中型灌區(qū)改造、著力打通水網(wǎng)“最后一公里”。
水利部副部長(zhǎng)劉偉平表明，“十四五”期間規(guī)劃在水土資源條件適宜、新增儲(chǔ)備灌溉犁地潛力大的地區(qū)，新建30處現(xiàn)代化大型灌區(qū)，能夠添加有用灌溉面積1500萬(wàn)畝，改進(jìn)灌溉面積980萬(wàn)畝。“現(xiàn)在，現(xiàn)已開工建造了28處大型灌區(qū)，其間本年上半年新開工了廣西大藤峽、江西大坳和江西梅江3處大型灌區(qū)。”
一方面擴(kuò)展灌區(qū)面積，另一方面著力提高灌區(qū)質(zhì)量。
據(jù)了解，“十四五”期間規(guī)劃對(duì)124處大型灌區(qū)和1000多處中型灌區(qū)施行現(xiàn)代化改造。2021年以來(lái)，現(xiàn)已組織中心出資對(duì)101處大型灌區(qū)和485處中型灌區(qū)施行現(xiàn)代化改造。一起，挑選安徽淠史杭、內(nèi)蒙古河套等一批大中型灌區(qū)，展開數(shù)字灌區(qū)先行先試。
推動(dòng)優(yōu)先將大中型灌區(qū)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。水利部、農(nóng)業(yè)村莊部輔導(dǎo)各地統(tǒng)籌大中型灌區(qū)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建造，形成從水源到田間的灌排工程系統(tǒng)。施行國(guó)家水網(wǎng)嚴(yán)重工程，加速建造國(guó)家水網(wǎng)主骨架、大動(dòng)脈，推動(dòng)區(qū)域水網(wǎng)和省、市、縣水網(wǎng)建造，打通水網(wǎng)“最后一公里”，確保農(nóng)業(yè)供水、確保灌區(qū)供水。
“大中型灌區(qū)是糧食出產(chǎn)的重要基地，是當(dāng)之無(wú)愧的‘糧袋子’‘菜籃子’。”江蘇省水利廳廳長(zhǎng)陳杰介紹，“本年國(guó)家組織我省35個(gè)大中型灌區(qū)節(jié)水改造任務(wù)，出資方案18.9億元，已完結(jié)15.3億元，占方案任務(wù)的81%，超序時(shí)進(jìn)展。”據(jù)了解，江蘇省圍繞能灌能排、節(jié)水生態(tài)、智慧高效的現(xiàn)代化建造方針，對(duì)照劃定的基本農(nóng)田組織編制“十四五”大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造規(guī)劃，著力打造節(jié)水高效、設(shè)備完善、管理科學(xué)、生態(tài)良好的現(xiàn)代化灌區(qū)。
“大中型灌區(qū)建造改造項(xiàng)目點(diǎn)多面廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用顯著，而且灌區(qū)項(xiàng)目大多數(shù)分布在田間地頭，發(fā)明就業(yè)的時(shí)機(jī)多。一起，經(jīng)過(guò)灌區(qū)的建造改造又進(jìn)一步確保了國(guó)家的糧食安全，完成了一舉多得。”陳明忠說(shuō)。
多路資金加速“輸血”
值得一提的是，經(jīng)過(guò)強(qiáng)化政銀企對(duì)接，廣開資金途徑，立異投融資機(jī)制，包含財(cái)務(wù)資金、地方政府專項(xiàng)債券、銀行貸款、社會(huì)資本等多路資金正在加速“輸血”村莊水利建造。
劉偉平介紹，水利部聯(lián)合財(cái)務(wù)部、國(guó)家村莊復(fù)興局出臺(tái)文件，支撐脫貧地區(qū)積極利用中心財(cái)務(wù)聯(lián)接推動(dòng)村莊復(fù)興補(bǔ)助資金，補(bǔ)齊村莊供水設(shè)備短板;各地統(tǒng)籌財(cái)務(wù)資金、地方政府專項(xiàng)債券、銀行貸款、社會(huì)資本，執(zhí)行村莊供水工程建造資金743億元。此外，組織村莊供水工程維護(hù)維護(hù)中心補(bǔ)助資金30.7億元。組織出資388億元，用于24處在建大型灌區(qū)和505處大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造。
陳明忠指出，本年1—7月，各地共執(zhí)行村莊供水工程建造出資743億元，其間地方政府專項(xiàng)債券占40%，銀行貸款占23%，財(cái)務(wù)資金占20%，社會(huì)資本和其他資金占17%。出資結(jié)構(gòu)顯著比從前優(yōu)化，更加合理。這些資金較好確保了村莊供水工程建造需求。
此外，價(jià)格機(jī)制是融資環(huán)境一個(gè)很重要的“牛鼻子”。到現(xiàn)在，村莊會(huì)集供水工程完成了全面收繳水費(fèi)，一起對(duì)特殊地區(qū)、特殊人群樹立政府補(bǔ)助機(jī)制。
地方上也多措并舉。陳杰介紹，江蘇省級(jí)財(cái)務(wù)加大投入力度，擴(kuò)展土地出讓金用于大中型灌區(qū)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建造比重，中型灌區(qū)省級(jí)補(bǔ)助份額較去年上調(diào)了10個(gè)百分點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建造從畝均1750元提高到3000元。年初先期下達(dá)部分省級(jí)資金。一起充分利用好金融支撐方針，拓展投融資途徑。
廖志偉表明，湖北省在做好用地、批閱等要素確保一起，籌資48億元，其間省級(jí)財(cái)務(wù)4億元，市縣財(cái)務(wù)10億元，請(qǐng)求債券、貸款及融資34億元，與國(guó)開行等簽訂政銀戰(zhàn)略合作協(xié)議，各市縣預(yù)期貸款需求46.2億元，已簽約13.09億元。蘄春、漢川協(xié)議社會(huì)融資23.8億元行將落地。
“下一步，水利部將錨定年度方針，繼續(xù)推動(dòng)水利工程建造;一起，抓好村莊供水、大中型灌區(qū)建造和改造項(xiàng)目施行，著力推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，為堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間供給有力的水利支撐。
