新華社記者黃垚、高敬

環(huán)境影響評(píng)價(jià)是在開展中守住綠水青山的第一道防地。環(huán)評(píng)作業(yè)如安在保證嚴(yán)重工程順利開展的一起守住生態(tài)環(huán)境底線?面臨新污染物辦理等新要求，環(huán)評(píng)將怎么發(fā)力?生態(tài)環(huán)境部21日舉行新聞發(fā)布會(huì)，回應(yīng)環(huán)評(píng)相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題。

加快嚴(yán)重項(xiàng)目環(huán)評(píng)批閱

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，本年上半年新開工項(xiàng)目13.4萬(wàn)個(gè)，比去年同期添加2.6萬(wàn)個(gè)。下階段，要加快施行“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)嚴(yán)重工程。

本年5月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于做好嚴(yán)重出資項(xiàng)目環(huán)評(píng)作業(yè)的通知》，提出一系列服務(wù)措施和創(chuàng)新舉措。

據(jù)生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放辦理司司長(zhǎng)劉志全介紹，本年上半年，全國(guó)共批閱4.78萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)，觸及總出資超過(guò)8.4萬(wàn)億元，同比上升28.9%。

本年上半年生態(tài)環(huán)境部共批閱嚴(yán)重項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件91個(gè)，其間鐵路、水利、交通嚴(yán)重基礎(chǔ)設(shè)施和煤炭保供等項(xiàng)目45個(gè)，觸及總出資約7000億元。完結(jié)20個(gè)煤礦項(xiàng)目環(huán)評(píng)批閱，觸及新增產(chǎn)能1.25億噸/年;完結(jié)引江補(bǔ)漢、淮河入海水道二期等嚴(yán)重水利工程環(huán)評(píng)文件批閱;完結(jié)雄忻高鐵、滬渝蓉沿江高鐵等7個(gè)鐵路項(xiàng)目環(huán)評(píng)批閱，觸及總出資達(dá)4800億元。

劉志全說(shuō)，做好嚴(yán)重出資項(xiàng)目環(huán)評(píng)作業(yè)的一起，生態(tài)環(huán)境部還輔導(dǎo)當(dāng)?shù)貓?zhí)行好《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類辦理名錄(2021年版)》。對(duì)降低的51個(gè)二級(jí)職業(yè)環(huán)評(píng)類別和取消的40個(gè)二級(jí)職業(yè)登記表的項(xiàng)目，嚴(yán)厲執(zhí)行簡(jiǎn)政放權(quán)舉措，明確“名錄之外無(wú)環(huán)評(píng)”。取消、簡(jiǎn)化的項(xiàng)目主要觸及環(huán)境影響因子單一、環(huán)境辦理措施成熟、環(huán)境危險(xiǎn)可控的職業(yè)，以中小微企業(yè)為主體。

劉志全表明，下一步，生態(tài)環(huán)境部將通過(guò)深化工業(yè)園區(qū)等規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)改革試點(diǎn)等，進(jìn)一步優(yōu)化和簡(jiǎn)化辦理;一起輔導(dǎo)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部分嚴(yán)厲執(zhí)行新要求，簡(jiǎn)化陳述表編制內(nèi)容，做好面向基層的輔導(dǎo)幫扶，同步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。

對(duì)環(huán)評(píng)招搖撞騙“零忍受”

劉志全介紹，環(huán)評(píng)在服務(wù)嚴(yán)重項(xiàng)目進(jìn)程中，一直堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色開展理念，依法守住生態(tài)環(huán)境底線。對(duì)觸及生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)的嚴(yán)重項(xiàng)目，重點(diǎn)輔導(dǎo)優(yōu)化調(diào)整選線、主動(dòng)躲避，確實(shí)無(wú)法躲避的，要求采納無(wú)害化穿(跨)越等辦法，加強(qiáng)生態(tài)維護(hù)和修復(fù)，最大程度減緩不良環(huán)境影響。

對(duì)觸及居民區(qū)的交通項(xiàng)目，強(qiáng)化對(duì)噪聲污染的防治，要求盡量削減正下穿居民區(qū)和地面敷設(shè)，優(yōu)先采用聲屏障等阻斷噪聲源的措施。對(duì)水利水電等嚴(yán)重項(xiàng)目，要求采納棲息地維護(hù)、過(guò)魚設(shè)施、增殖放流、低溫水減緩、生態(tài)調(diào)度等嚴(yán)厲的生態(tài)環(huán)保措施……

“從全國(guó)環(huán)評(píng)文件常態(tài)化復(fù)核狀況來(lái)看，雖然環(huán)評(píng)文件粗制濫造、招搖撞騙屬于個(gè)別狀況，但性質(zhì)極其惡劣。”劉志全表明，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部分對(duì)環(huán)評(píng)招搖撞騙一直堅(jiān)持“零忍受”情緒。

2021年以來(lái)，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部分已將存在環(huán)評(píng)文件編制質(zhì)量等問(wèn)題的265家單位和217人列入環(huán)評(píng)失信“黑名單”或限期整改名單。組織對(duì)在環(huán)評(píng)信譽(yù)渠道建立誠(chéng)信檔案的環(huán)評(píng)單位和環(huán)評(píng)工程師進(jìn)行全面排查，對(duì)8000多家環(huán)評(píng)單位和14000多名從業(yè)環(huán)評(píng)工程師做到一家一家過(guò)、一個(gè)一個(gè)查，堅(jiān)決整理不具備技術(shù)才能的“空殼”環(huán)評(píng)公司和存在“掛靠”等違規(guī)行為的環(huán)評(píng)工程師，以及誠(chéng)信檔案基礎(chǔ)信息存在問(wèn)題的單位和人員。

劉志全說(shuō)，下一步，生態(tài)環(huán)境部分將持續(xù)堅(jiān)決打擊環(huán)評(píng)招搖撞騙，活躍協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)睾凸珯z法等部分，推動(dòng)依法查處環(huán)評(píng)造假典型案子;進(jìn)一步執(zhí)行好環(huán)評(píng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，全面加強(qiáng)環(huán)評(píng)文件質(zhì)量監(jiān)管;嚴(yán)厲執(zhí)行建設(shè)單位對(duì)環(huán)評(píng)文件質(zhì)量擔(dān)任的主體職責(zé)等。

嚴(yán)厲涉新污染物建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入辦理

近年來(lái)，持久性有機(jī)污染物、內(nèi)分泌攪擾物、抗生素等新污染物備受重視。本年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《新污染物辦理行動(dòng)計(jì)劃》，提出強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)辦理，嚴(yán)厲涉新污染物建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入辦理。

“目前部分現(xiàn)已出臺(tái)排放標(biāo)準(zhǔn)的新污染物已歸入環(huán)境影響評(píng)價(jià)系統(tǒng)。”劉志全表明，對(duì)不符合禁止出產(chǎn)或限制運(yùn)用化學(xué)物質(zhì)辦理要求的建設(shè)項(xiàng)目，如觸及有機(jī)氯殺蟲劑等持久性有機(jī)物出產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，依法不予批閱環(huán)評(píng)。

一起對(duì)已歸入排放標(biāo)準(zhǔn)的新污染物嚴(yán)厲管控。如二噁英已歸入15項(xiàng)國(guó)家職業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)管控，在開展這15個(gè)職業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)作業(yè)時(shí)，要對(duì)二噁英從產(chǎn)生進(jìn)程操控到達(dá)標(biāo)排放進(jìn)行充分證明，對(duì)其在周邊環(huán)境的現(xiàn)狀、項(xiàng)目建成后該污染物對(duì)周邊環(huán)境的影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，包含相關(guān)環(huán)境危險(xiǎn)剖析，并提出牢靠的污染防治措施，保證排放滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，環(huán)境影響可接受。

劉志全說(shuō)，下一步，生態(tài)環(huán)境部將活躍推動(dòng)新污染物環(huán)境影響評(píng)價(jià)基礎(chǔ)研究，做好與新污染物技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查監(jiān)測(cè)辦法標(biāo)準(zhǔn)等的銜接;一起強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)辦理，嚴(yán)厲涉新污染物建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，切實(shí)發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)準(zhǔn)則源頭防控效果。

標(biāo)簽：

環(huán)評(píng)生態(tài)環(huán)境

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