筑牢壓艙石，強大新動能

嚴重項目是穩(wěn)添加、調結構、惠民生，促進經濟社會高質量開展的“壓艙石”。近日，《2023年省嚴重項目清單》正式出爐，其間包括我省的嚴重建造工程、要點工業(yè)以及直接關系民生的一批重要項目。本年度項目有何特色與亮點?如何讓嚴重項目加速“起跑”?2月9日，省政府舉行新聞通氣會，對項目情況進行具體解讀。

提質效，項目結構更優(yōu)質態(tài)更好

“堅持‘項目跟著規(guī)劃走’，對歸入國家和省相關規(guī)劃的項目和我省50條要點工業(yè)鏈的固鏈補鏈強鏈項目給予優(yōu)先支持。同時，全力推動實體經濟，圍繞加速構建現代化工業(yè)體系，既注重補償工業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，強大戰(zhàn)略性新興工業(yè)，也注重傳統(tǒng)工業(yè)價值提高和改造晉級項目，讓‘看家本領’更強。”省開展改革委副主任王顯東表明。

把好項目的“準入關”，在此次嚴重項目清單編制過程中，我省要求各地對引薦項目充分論證、科學決策，防止盲目出資和同質化競爭，并保證項目盡快開工建造，構成更多什物工作量和經濟添加點。此外，仔細審查項目能效水平和畝均出資強度，堅決遏止“兩高一低”項目盲目開展。

縱覽本年度省嚴重項目清單，我省共組織施行項目220個、儲藏項目45個，年度擬出資5670億元。其間，工業(yè)項目180個、立異載體項目5個、民生保證項目6個、生態(tài)環(huán)保項目7個、基礎設施項目22個。

相比于從前，本年省嚴重項目結構不斷優(yōu)化。為進一步加大對實體經濟支持力度，本年我省恰當添加高水平制造業(yè)項目數量，共組織158個，比上一年添加21個。與此同時，儲藏項目數量大幅添加，從上一年的27個添加到本年的45個，為穩(wěn)出資、穩(wěn)添加蓄能儲勁。尤為重要的是，此次省嚴重項目著重對民資和外資項目一視同仁、要點推動，這兩類項目在工業(yè)項目中占比達84%。

從區(qū)域分布上看，姑蘇、南京新一代信息技術，無錫集成電路，常州、鹽城新能源，連云港石化等要點工業(yè)集聚度明顯提高，蘇中蘇北區(qū)域項目數量和質態(tài)整體好于上一年;從項目質態(tài)上看，出資主體中，世界500強企業(yè)超過40個，上市企業(yè)近100個，別的還有單項冠軍企業(yè)近30家。

強保證，竭盡全力完結“開門紅”

強化資源要素保證，能進一步保證項目質量、數量和速度，盡快構成新的什物工作量。“咱們加強規(guī)劃的統(tǒng)籌引領，加速推動市縣疆土空間規(guī)劃編制報批，為嚴重項目落地提供空間保證。”省自然資源廳副廳長李如海介紹，為加強全省用地方案精準調配，本年1月上旬已預下達各地2023年用地方案約3萬畝。

對省以上嚴重基礎設施項目，實施省級空間規(guī)模核銷制;對歸入省級及以上嚴重項目清單的項目用地，新增建造用地方案由國家和省級予以全額保證、實報實銷;積極引導項目優(yōu)化選址，加強多方案比選，強化耕地維護和節(jié)約集約用地;加強對國家級要點外資項目的調度服務，積極爭取國家層面的資源要素保證……一系列強化要素保證“組合拳”，有力推動著資源高效裝備。

“當前，污染物排放總量目標已成為嚴重項目建造的主要制約因素。”省生態(tài)環(huán)境廳二級巡視員盛學良表明，為強化環(huán)境要素保證，上一年我省研討出臺《關于優(yōu)化排污總量目標辦理服務高質量開展的定見》，樹立省市縣三級排污總量目標儲藏庫，構成“分級儲藏、先備后用”的排污總量目標辦理體系和操作程序，保證排污總量目標的高效、方便、陽光、通明運用。

為力求完結上半年開工率75%、9月底前悉數開工的目標，當前不少嚴重項目已如期開工、加速建造。到2月6日，全省交通要點工程在建項目完結應復盡復，正竭盡全力完結一季度“開門紅”。“咱們對嚴重交通項目實施清單化辦理，將前期工作觸及的用地批閱、征地拆遷、資金保證等，掛圖作戰(zhàn)，明確節(jié)點，倒排工期，樹立嚴重項目‘一竿子究竟’調度機制，堅持每周和諧、月度談判、月度匯報、嚴格督辦，力求上半年、保證三季度完結本年新開工項目悉數開工。”省交通運輸廳副廳長惠先寶說。

優(yōu)服務，打通項目落地“最后一公里”

“著力提高服務效能，要深化‘放管服’改革，推行用地、用海、環(huán)評承諾制，推動批閱程序流程再造，切實提高服務效能。”王顯東說，要及時掌握嚴重項目存在的困難問題，能辦的迅速辦妥，暫不具備辦理條件的予以途徑輔導并幫助全力求取，保證項目順暢施行。

鎮(zhèn)江市建造嚴重項目企業(yè)服務平臺，泰州市開發(fā)嚴重項目批閱跟蹤督辦體系，南京市浦口區(qū)打造線下一站式服務專區(qū)和線上方針自助服務平臺，昆山市樹立嚴重項目“省心辦”批閱服務機制……聚集嚴重項現在期服務、批閱程序、落地建造，通力協作配合，我省已構成協同聯動、集成服務的項目推動格局。

“現在，咱們正全力優(yōu)化批閱形式，加速嚴重項目建造。”省政務辦副主任李曉雷介紹，我省推行嚴重項目“拿地即開工”“交地即發(fā)證”“竣工即交付”，優(yōu)化批閱形式，加速嚴重項目建造。現在全省“拿地即開工”項目從土地出讓掛牌完畢到完結開工前各項批閱辦證，時刻普遍在5個工作日以內，鹽城市大豐區(qū)等地對非“兩高”工業(yè)項目、誠信守法企業(yè)探究實施“零批閱開工”，企業(yè)做出承諾，確認用地合規(guī)和安全環(huán)保后，其他批閱手續(xù)后置，完結“簽約即開工、承諾即開工”。

聚集強化精準對接，全方位做好項目服務，省市縣三級自然資源部分縱向聯動，依據年度目標任務倒排工作方案，逐一摸排項目落地開工條件，提前介入并做好跟蹤服務。推廣應用江蘇“慧選址”“重保服”等體系，定期開展用地保證和諧談判，積極主動做好方針咨詢，完結服務保證精準到位。